原标题：浦北：三个“妙招”盘活文明大棋

人民网浦北11月13日电 浦北县高度重视农村精神文明建设，充分发挥村民理事会的作用，以自治“共治共享”建家园、以法治“定分止争”促和谐、以德治“春风化雨”淳民风三个“妙招”，夯实乡村治理根基，扎实推进农村精神文明建设，开创了农村精神文明建设和乡村治理现代化的新局面。自2004年开展广西平安建设工作以来，浦北县已连续14年获评为“自治区平安县”；2017年北通镇平坡村获评为“全国文明村”；2018年龙门镇马兰村获评为“全国民主法治示范村”，小江街道平马村获评为“全国生态文明村”；2019年白石水镇良田村获评为“全国一村一品示范村”。

以自治“共治共享”建家园

推行“一组两会”自治协商机制。在全县符合条件的村屯推行“一组两会”自治协商制度，建立“屯党小组 户主(代)会 理事会”自治构架，引领村民主动参加公共事务，在以事定会的基础上，建立春节、清明节、领头节“三节会议制度”，即是：党小组、村民理事会、户主会，以党小组为领导，以村民理事会、户主会为协商平台，通过协商解决村中重大事项，调解矛盾纠纷，引进产业发展，解决乡村振兴战略的困难和问题。如我县官垌镇花根塘村、北通镇水槽村和富斗田村等自然村在“三拆三清三建”乡村风貌改造中，通过“一组两会”协商及时拆除自然村危旧废弃建筑8.2万m3，腾出来的土地用于建设集体式公寓、休闲文体场所，乡贤文化长廊等场所的用地，引进产业发展集体经济，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，推动农村从“政府主导型”向“村民自治参与型”发展。

建立完善村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会的“一约四会”制度。将禁止大操大办婚丧喜庆事宜及约束办法纳入村规民约之中，村规民约执行操作性强，以制度化引导村民转变观念，摒弃陈规陋习，做到村中红、白、喜事有章可依、依章简办，有人管理。截至目前，我县274村(社区)已全部建立“一约四会”制度。同时做到“5个有”，即有机构、有专员、有牌匾、有场所、有制度。完善机构成员明确群众知道遇事找谁；健全制度明确群众办事该怎么做，形成良好行为习惯和范畴。发挥村民在乡村治理中的主体作用，传承农村优秀传统文化，崇尚科学，移风易俗，明白守什么样的底线。积极参与村中事务管理有序、乡风文明的社会治理新模式。

探索“理事会 合作社 农户”工作机制。 “产业兴旺”是乡村振兴的重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。“理事会 合作社 农户”产业发展模式，可以带动农业向产业化、集约化、合作化方向发展，解决发展后劲乏力的问题。近年来，我县白石水镇良江村、良田村，北通镇那新村等部分村屯正是推行“理事会 合作社 农户”产业发展模式，激活农村产业发展。如北通镇那新村水槽自然村正通过村民理事会，以集约用地、劳动力优先安置精准扶贫对象户为原则，通过村民投资、土地入股、年终分红为合作方式，注册成立了6个专业合作社。利用闲置的山岭、田地，合作社成功流转土地约4.7万亩，着力打造成石祖禅民宿体验区和休闲养生观光的乡村旅游胜地，安置闲置劳力80多人，在实现乡村振兴的道路上让村民们有了实实在在的获得感和幸福感。

以法治“定分止争”促和谐

完善村级“五个一”和党建工作“五个一”建设。2016年底，全县273个行政村(社区)，村级“五个一”(一个村综治工作站、一个警务室、一个调解室、一支义务治安巡逻队、一套视频监控系统)实现全覆盖。2018年，党建和廉洁工作“五个一”(即每个党建和廉洁工作站配备一各民警，每个村委配备一名警务助理，每个村党群服务中心配备一名法律顾问，每个村委建设一个微型消防站，每个村党群服务中心配备一名文明交通志愿劝导员)全面配备建设到位。

同时依托党建和廉洁工作站，该县建立矛盾纠纷四级联动化解机制。全县共建成党建和廉洁工作站70个，实现了工作站对全县274个村(社区)党组织的全覆盖。通过发挥党建和廉洁工作站收集民意的职能，强化工作站在矛盾纠纷等方面的作用，建立“村(社区)-工作站-镇(街道)-县”的四级联动机制。村级解决不了的，由工作站集中收集，组织调解，做到小事不出村；工作站把没有解决的纠纷汇总上报镇(街道)，镇(街道)每周集中研究解决问题，做到中事不出镇；镇级每月把没有解决的纠纷汇总上报县党建办，县党建办每月集中研究解决问题，将需要县委书记、县长协调解决的问题集中汇报；县委、县政府每季度召开联席会议等方式解决，做到大事不出县。2014年以来，我县通过层级联动的方式依法依规解决群众热点难点问题22603件，其中村级联动解决4434件，镇级联动解决1890件，县级联动解决224件。

以德治“春风化雨”淳民风

文明创建得民心。持续深入开展自治区文明城市(县级)、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建，创新开展文明企业、文明小区、文明交通创建活动，文明旅游和“十星级文明示范户”创评更加丰富。县委县政府专门安排了70万元的文明创建资金奖励文明村镇创建工作，文明创建水平不断提升，形成了示范带动，深得民心。目前，全县有全国文明村2个；区级文明镇4个，文明村11个；县级以上文明镇11个，创建率73.3%；文明村153个，创建率65.1%。近三年来，全县共评选表彰文明家庭574户；“十星级文明示范户”5512户，莫祝夏、吴可春、朱安莲等家庭先后荣获“全国五好文明家庭”、“全国最美家庭”。

文明实践育新人。注重榜样模范引领和文明实践培育，褒奖平常善举，放大微小感动，让“日行一善，小善大德”成为新风尚。自2016年以来，县财政每年拿出100万元开展“培育和开展社会主义核心价值观评选表彰浦北县道德模范系列活动”，三年来，全县共表彰浦北县道德模范58人，16人先后登上中国好人榜；李群生、小梁燕、冯恩珍等三人先后获评为全国道德模范提名奖。目前，浦北县所有中小学校已全部创建成县级以上文明校园，实现了文明校园创建全覆盖。

(吴丽梅)